Les hussards du développement économique

L’État et les collectivités se targuent de placer l’aide aux entreprises en tête de leurs priorités. Pourtant, rares sont les patrons qui bénéficient des subsides publics pour créer ou développer leur activité. En cause : la complexité des méandres administratifs, la multiplicité des interlocuteurs et finalement l’éparpillement des moyens. Chaque administration y va de son petit dispositif et les guichets foisonnent sans stratégie d’ensemble. Ce à quoi il faut ajouter les guéguerres internes entre structures publiques ou élus locaux.

Pour inverser la tendance, il est urgent de placer un pilote dans l’avion. Avec un objectif : concilier les orientations nationales de politique économique décidées par l’État avec les particularités locales et les priorités des collectivités. Notre proposition n’est pas de créer un nouveau « machin » administratif sous la forme d’une énième agence ou d’un établissement public de plus, mais plutôt de formaliser un réseau d’une centaine d’entrepreneurs privés soucieux du développement de leur territoire. Leur rôle serait d’exprimer la voix des entreprises locales et d’être les référents des différentes administrations.

C’est le meilleur moyen de garantir que les efforts de la puissance publique répondent vraiment aux attentes des entreprises regroupées dans une centaine de zones économiques fortes identifiées sur le territoire, hormis le cas particulier de l’Île-de-France. Un réseau d’experts qui participera aussi à la définition des secteurs prioritaires pour les aides publiques, afin de mettre un terme à la mauvaise habitude du saupoudrage.

« Pas de subventions supplémentaires »
Olivier Duha, président de CroissancePlus
« Le développement économique local et national constitue une priorité pour la croissance de la France. Les experts qui exercent une influence régionale sont d’abord les entrepreneurs qui créent des emplois et génèrent de la compétitivité. Les structures administratives ont évidemment un rôle important à jouer comme accompagnateur de l’économie française, mais leurs missions doivent être précises. L’idée de développer des réseaux d’experts locaux ne doit surtout pas déboucher sur la création d’un énième conglomérat publico-administratif, mais plutôt sur une collaboration étroite avec les entrepreneurs.
Le premier fardeau dont la France doit se libérer pour sa croissance : son niveau élevé de dépenses publiques, qui pèsent sur les entreprises et les citoyens. Dans ce cadre, les entrepreneurs de CroissancePlus ne demandent pas davantage d’aides et de subventions publiques pour leur développement. Ils ne veulent pas que le budget de l’État se dégrade encore plus. En revanche, ils proposent de créer le big bang de l’externalisation et de mutualiser les compétences des administrations non régaliennes et des PME. Ce dispositif contribuerait à faire travailler ensemble les secteurs public et privé pour assurer la croissance des entreprises et diminuer les dépenses publiques. »

Les administrations concernées
- Les conseils régionaux
- Le ministère de l’Économie, les directions régionales des entreprises (Direccte) et Ubifrance
- Le ministère du Redressement productif
- La future Banque publique d’investissement fusionnant Oséo, le FSI et CDC entreprises
- Le Commissariat général à l’investissement

Ce qui existe déjà
La multitude d’administrations intervenant dans le soutien aux entreprises est l’un des points noirs du dispositif français. Le gouvernement le sait et souhaite y mettre bon ordre en renforçant les compétences des conseils régionaux et en fusionnant plusieurs organismes dans la future Banque publique d’investissement qui verra le jour en 2013.