http://www.acteurspublics.com/2012/09/19/vers-une-stabilisation-des-effectifs-des-collectivites
Vers une stabilisation des effectifs des collectivités
La plupart des collectivités envisagent de stabiliser leurs effectifs l’année prochaine, selon le baromètre des ressources humaines des collectivités locales 2012. Si le rythme des embauches marque le pas, les agents publics sont plus nombreux à bénéficier d’une gestion individuelle de leur carrière.
Quelque 60 % des collectivités locales prévoient une stagnation de leurs effectifs en 2013. C’est l’un des enseignements majeurs du baromètre des ressources humaines 2012 que vient de publier le groupe Randstad (cliquez ici pour lire le baromètre). Et seulement un quart d’entre elles envisagent d’augmenter légèrement (21 %) ou fortement (3 %) leurs équipes.
Réduction des dotations de l’État et assèchement de l’accès au crédit bancaire obligent, les collectivités disposent de marges de manœuvre limitées. Conséquence : après avoir augmenté en moyenne de près de 6 % chaque année entre 2004 et 2010, les dépenses de personnels des communes, intercommunalités, départements ou régions ont affiché une augmentation contenue de 2,4 % en 2011. Une tendance qui se confirmera en 2012. Après 260 000 nouveaux emplois en dix ans, le recrutement des collectivités marque le pas. Au point que seule une collectivité sur deux remplacera l’intégralité de ses départs à la retraite l’année prochaine.
Voilà un baromètre qui donnera quelques arguments au président de l’Association des maires de France, l’UMP Jacques Pélissard, qui a demandé que “cessent les attaques infondées et démagogiques contre les collectivités locales”. Dans sa ligne de mire, les récents propos du député PS René Dosière, auteur de plusieurs rapports sur la dépense publique, qui confiait au Journal du dimanche, le 16 septembre : “Les dépenses des collectivités locales flambent en matière d’investissement et de personnel.” Des attaques “outrancières et répétées”, s’agace Jacques Pélissard.
Développement de la prime de résultats
L’autre volet du baromètre pointe une gestion individualisée accrue des ressources humaines. Ainsi, l’évaluation et la rémunération variable permettent, précise l’étude, de “valoriser les compétences des agents et d’accompagner les souhaits d’évolution professionnelle”. Ainsi, 86 % des collectivités interrogées ont instauré l’évaluation ou prévoient de le faire prochainement, contre 12 % qui rejettent un tel dispositif. Mais l’évaluation dépend de la taille de la collectivité : 79 % des communes de 50 000 habitants et plus évaluent leurs agents, contre 53 % des communes de 5 000 habitants.
Enfin, 45 % des collectivités recourent à une prime individuelle liée aux résultats, deux ans après l’entrée en vigueur de la prime de fonctions et de résultats (PFR). Un chiffre qui devrait croître dans les prochaines années.
