Hommes clés de la réforme "Hôpital, patients, santé et territoires", les directeurs des futures agences régionales de santé (ARS) ont été nommés en Conseil des ministres le 30 septembre.
Parmi eux, Claude Evin, ancien ministre socialiste et actuel président de la Fédération hospitalière de France, concentre toutes les attentions. Face à sa nomination à la tête de l’agence d’Île-de-France, plusieurs responsables du PS grincent des dents. Martine Aubry, première secrétaire du Parti socialiste, dénonce une "politisation de la fonction publique", tandis que Marie-Noëlle Lienemann, membre du bureau national du PS, appelle à sanctionner Claude Evin en l’excluant du parti. "Le silence et l’absence de sanctions envers ceux qui cèdent aux sirènes de l’ouverture, ça suffit !" estime Marie-Noëlle Lienemann.
Ignorant la polémique, Roselyne Bachelot, ministre de la Santé, insiste sur la procédure de sélection "novatrice et rigoureuse" des 26 préfigurateurs des agences régionales de santé. Un recrutement en trois étapes, passant par un appel public à candidatures, une évaluation par un cabinet de recrutement et une pré-sélection opérée par un comité d’experts présidé par Jean-Martin Folz, ancien P.-D.G. de PSA Peugeot Citroën. Au total, sur 944 candidats, dont 114 identifiés par des chasseurs de tête, les 26 directeurs retenus ont des profils variés. La moitié sont ou ont été fonctionnaires d’État, 23 % viennent d’organismes de Sécurité sociale, 15 % du privé et 8 % sont médecins. Parmi les fonctionnaires d’État, près de 20 % exerçaient en préfectures, autant en administration centrale ou dans un corps d’inspection, et 15 % dans les services déconcentrés de l’administration sanitaire et sociale.
"Il faut se féliciter que l’État ose faire confiance à des managers venus du privé", a commenté Xavier Chastel, futur directeur de l’agence de Midi-Pyrénées et ex-P.-D.G. d’Erasteel, une entreprise de production d’aciers rapides. "Nous allons mettre en œuvre une réforme évoquée depuis 1993", a renchéri Christophe Jacquinet, prochain directeur de l’agence de Picardie et ancien directeur de Santéalliance Conseil. Pour autant, la plupart des candidats retenus ont des parcours plus classiques de grands serviteurs des ministères sociaux. Cécile Courrèges, future patronne de l’agence de Bourgogne, était, depuis septembre 2008, cheffe du projet des ARS au côté du secrétaire général du ministère, Jean-Marie Bertrand. Six anciens directeurs des agences régionales de l’hospitalisation (ARH) ont aussi été nommés, ainsi que trois patrons de directions régionales ou départementales des administrations sanitaires et sociales.
À noter, enfin, la présence de deux anciens préfets. Nicole Klein, ex-préfète des Hautes-Alpes, prend la tête de l’agence d’Aquitaine, et Jacques Laisne, ancien préfet du Var, celle de l’agence du Centre. À tous, Roselyne Bachelot a fixé un cap : "Les agences régionales de santé seront formellement créées à la fin du premier trimestre 2010, une fois que les textes d’application auront été publiés et que les travaux préparatoires, en région, seront achevés." Des travaux qui nécessiteront du doigté pour ménager les susceptibilités des personnels des caisses de l’assurance maladie, ainsi que les ex-directeurs des agences régionales de l’hospitalisation.

Les 26 directeurs généraux préfigurateurs des Agences régionales de santé (ARS)

Alsace : Laurent HABERT, chef de service à la DSS
Aquitaine : Nicole KLEIN, préfet des Hautes-Alpes
Auvergne : François DUMUIS, DARH d’Auvergne
Basse-Normandie : Pierre-Jean LANCRY, directeur de la santé, CCMSA
Bourgogne : Cécile COURREGES, IGAS, cheffe adjointe de projet ARS auprès du secrétaire général des affaires sociales
Bretagne : Alain GAUTRON, directeur de l’URCAM Champagne-Ardenne
Centre : Jacques LAISNE, ancien préfet du Var
Champagne-Ardenne : Jean-Christophe PAILLE, DARH des Pays-de-la-Loire
Corse : Dominique BLAIS, DARH de Basse-Normandie
Franche-Comté : Sylvie MANSION, DGA UCANSS
Guadeloupe : Mireille WILLAUME, DRASS de Lorraine
Guyane : Philippe DAMIE, DARH de Guyane
Haute Normandie : Gilles LAGARDE, sous-préfet du Havre
Île-de-France : Claude EVIN, ancien ministre, président de la FHF, avocat
Languedoc-Roussillon : Martine AOUSTIN, responsable T2A à la DHOS
Limousin : Michel LAFORCADE, DDASS du Périgord
Lorraine : Jean-Yves GRALL, DARH de Lorraine
Martinique : Christian URSULET, DDASS de Martinique
Midi-Pyrénées : Xavier CHASTEL, comité de direction, ERAMET
Nord-Pas-de-Calais : Daniel LENOIR, DG de la Mutualité française
Pays-de-la-Loire : Marie-Sophie DESAULLE, DARH Poitou-Charentes
Picardie : Christophe JACQUINET, directeur de Santéalliance Conseil
Poitou-Charentes : François-Emmanuel BLANC, directeur de la CPAM de Marseille
Provence-Alpes-Côte d’Azur : Dominique DEROUBAIX, DARH du Nord-Pas-de-Calais
Réunion : Chantal DE SINGLY, directrice des Études EHESP
Rhône-Alpes : Denis MORIN, conseiller-maître à la Cour des comptes