Le 4 avril 2008, Nicolas Sarkozy avait envisagé la création d’un fonds de modernisation pour financer certaines restructurations. Se tournant vers le ministre du Budget, Éric Woerth, il avait alors déclaré : “Bien souvent, la réforme de l’État ne s’est pas faite parce qu’on n’a pas mis l’argent au départ […]. Je suis prêt à assumer un coût initial.” Depuis, l’idée a fait long feu. Comme le souligne le sénateur PS du Val d’Oise, Bernard Angels, dans son rapport sur la gestion des finances publiques, il n’y a pas de trace de ce fonds dans le budget de l’État. Bercy a, semble-t-il, préféré renvoyer le financement des réorganisations à chaque ministère.

“C’est dommage, regrette un haut fonctionnaire, car certaines démarches innovantes ou transformations de fonds nécessitent des investissements de départ que les administrations ne peuvent pas financer sur leurs crédits.” Exemples : le développement de formations longues pour favoriser les reconversions ou l’instauration de primes au mérite collectif reviennent cher. L’absence d’un fonds interministériel clairement identifié bloquera-t-il certaines réformes ? Réponse dans les mois à venir.