“Les objectifs que poursuit une administration – par nature multiples et complexes – ne sont plus portés par ces nouvelles structures qui privilégient une approche mono-objectif.”
(Un agent de la fonction publique d’État)

“Les personnels des agences sont les mêmes que ceux des administrations, puisqu’il y a le plus souvent transfert. Les pratiques ne changent donc pas vraiment : formalisme, absence de connaissance du terrain, vision exclusivement technocratique.”
(Un agent de la fonction publique hospitalière)

“Ces agences, censées se substituer aux administrations, n’ont, pour l’instant, ni la culture administrative, ni la formation préalable nécessaire pour assumer les tâches qui leur sont confiées.”
(Un agent de la fonction publique d’État)

“La solution de l’agence ou de l’Établissement public pourra être parfois la plus pertinente. Cependant, il ne faut pas s’interdire de déléguer au privé qui pourra être, dans certains domaines et sur certaines actions, plus réactif et efficace.”

(Un agent de la fonction publique territoriale)

“Malgré ses défauts, l’administration publique peut en général compter sur l’adaptabilité de ses agents, dont l’expérience et les contacts font qu’ils se révèlent, in fine, plus efficaces sur la durée et d’un meilleur rapport « qualité-prix », puisque la question est là.”
(Un agent de la fonction publique d’État)

“La création d’agences ou d’Établissements publics n’est pas la panacée, même si elle apporte à l’évidence plus de souplesse et surtout une meilleure visibilité des objectifs et des résultats.”

(Un agent de la fonction publique hospitalière)

“Attention à « l’agencification » des services publics, ce n’est pas en supprimant des administrations « classiques » pour créer des agences et Établissements publics que l’État va clarifier son rôle... et les économies liées ne sont pas prouvées à moyen terme.”
(Un agent de la fonction publique d’État)

“Leurs missions se superposent avec les administrations, d’où un manque de lisibilité pour les usagers. Elles devraient communiquer plus.”

(Un agent de la fonction publique territoriale)

“La multiplication des structures, avec l’éparpillement des moyens humains, crée une tendance à aller vers des gestions soit paternalistes, soit type France Télécoms, avec une perte du sentiment global de service public ou de servir l’État et une segmentation du service rendu.”

(Un agent de la fonction publique d’État)

“Une autonomie accrue des établissements publics me paraît souhaitable, tant en termes budgétaires que d’organisation.”
(Un agent de la fonction publique hospitalière)

“Si le choix de l’externalisation est effectué, pourquoi maintenir un système mixte ? Allons jusqu’au bout de la démarche, supprimons la possibilité d’effectuer les mêmes démarches dans une administration.”
(Un agent de la fonction publique d’État)

“Dépouiller les administrations des missions qualifiées de nouvelles pour les confier à des structures nouvelles est un leurre : il est utile de bien connaître le fond des choses pour bien conseiller/servir un administré. Déposséder les services des évolutions de leurs missions pour ne leur laisser que la gestion, c’est appauvrir le travail du service et risquer de démotiver les agents en niant leur capacité d’évolution et de proposition.”
(Un agent de la fonction publique territoriale)

“La multiplication des structures du type agence fonctionnant sur un modèle de gouvernance emprunté au secteur privé brouille dans l’esprit des citoyens – qui ne sont plus que des usagers sinon des clients – la notion même de service public, c’est-à-dire de la puissance publique mise au service des membres d’une communauté nationale.”

(Un agent de la fonction publique d’État)

“Leur efficacité de fonctionnement réside dans leur spécialisation et une échelle à taille plus humaine plutôt que dans la détermination de pseudo-objectifs chiffrés. Nombreux sont les indicateurs proposés qui ont déjà fait amplement la preuve de leur inefficacité à décrire une situation, voire de leur nocivité, en créant des comportements professionnels destinés à les atteindre plutôt qu’à remplir la mission de service public.”

(Un agent de la fonction publique hospitalière)

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