Dossiers

Rassembler tous les agents parisiens du ministère en un lieu unique. L’idée défendue par Michel Barnier, titulaire du portefeuille en 2004 et 2005, s’éloigne à vue d’œil. Déjà, les hauts diplomates avaient persuadé son successeur, Philippe Douste-Blazy, d’abandonner le projet de quitter le Quai d’Orsay. Aujourd’hui, si l’acquisition des anciens bâtiments de l’Imprimerie nationale rue de la Convention apparaît comme un premier pas vers la concentration, la multiplication des implantations risque de perdurer.

Le Quai bientôt en chantier

L’ancien ministre des Affaires étrangères et auteur du Livre blanc sur la politique étrangère observe avec intérêt la réforme du Quai d’Orsay. Il insiste sur l’importance de la volonté politique pour faire avancer certains chantiers.

En attendant la vaste réforme prévue en 2009, les collectivités locales sont confrontées à une nouvelle donne économique et financière : banques moins prêteuses, taux d’intérêt en hausse, marché immobilier en berne. Dans le même temps, l’État serre la vis sur les dotations et les transferts de recettes. Les collectivités devront faire des choix et composer avec une rigueur imposée.

Avec de faibles marges de manœuvres fiscales, la communauté urbaine de Lyon porte l’effort sur la réduction des dépenses. L’investissement devrait être préservé.

En pleine préparation de leurs budgets 2009, les maires nouvellement élus se préparent à prendre des mesures impopulaires. La hausse des impôts en est une.

Crise oblige, les conseils généraux devraient donner la priorité aux dépenses sociales. Au détriment des investissements ?

En toute discrétion, les administrations se servent des organismes publics pour sanctuariser des dépenses et embaucher des agents supplémentaires. Les parlementaires et la Cour des comptes s'inquiètent du phénomène qui a alourdi de près de 8 milliards d'euros le déficit de l'État en 2007.

Avec 23 000 biens immobiliers sous leur coupe, les établissements publics disposent d'un patrimoine de valeur équivalente à celui des ministères. Tout en échappant aux règles de gestion que les administrations centrales s'efforcent de respecter depuis 2005.

Impôts, Anpe-Unedic, renseignements, police-gendarmerie… Les fusions et rapprochements se multiplient dans la sphère publique. Pour les réussir, les “pros” assurent qu’il faut convaincre les fonctionnaires de leur bien-fondé. En prenant en compte les différences culturelles et les susceptibilités des hauts fonctionnaires.

La fusion de la direction des impôts et de la comptabilité publique est bien engagée.