Fonction publique

Si le recrutement de fonctionnaires marque le pas, la tendance à la baisse n’est réellement visible que du côté de l’État, où le non-remplacement d’un agent sur deux semble porter ses fruits. Tel est le principal enseignement du rapport de la DGAFP qui sera présenté le 31 août prochain.

Le système de notation des fonctionnaires d’État, en place depuis l’après-guerre, sera remplacé en 2012 par un entretien individuel. Les syndicats sont hostiles.

Muscler la formation des enseignants et mettre des équipes spécialisées à la disposition des établissements subissant des flambées de violence. Tels sont les deux axes du ministère de l’Éducation pour lutter contre la violence à l’école.

Écoles, transports publics, préfectures… Les administrations sont régulièrement les cibles de violences. Face à ce phénomène, les professionnels préconisent le renforcement du dialogue avec les usagers et une parfaite coordination avec les forces de l’ordre.

Le gouvernement dévoile par bribes sa réforme des retraites. S’agissant des pensions des fonctionnaires, plusieurs points restent à trancher.

“Comme pour toute nouveauté, il convient avant de généraliser de tester à une petite échelle et surtout ne pas oublier que les personnels de l’administration actuellement ne maîtrisent pas les techniques et les nouvelles technologies, à part un petit nombre par leur poste ou par intérêt personnel. Il ne faut pas oublier les restrictions des budgets informatiques et de formations dans certains ministères.”
Un agent de la fonction publique d’État

Les hauts fonctionnaires jugent les agences et les établissements publics aussi efficaces que les administrations classiques. Ils préfèrent cette solution à l’externalisation des services publics au privé. Tels sont les enseignements de la septième vague de notre Observatoire, en partenariat avec l’Ifop et Ineum Consulting.

“Les objectifs que poursuit une administration – par nature multiples et complexes – ne sont plus portés par ces nouvelles structures qui privilégient une approche mono-objectif.”
(Un agent de la fonction publique d’État)

“Les personnels des agences sont les mêmes que ceux des administrations, puisqu’il y a le plus souvent transfert. Les pratiques ne changent donc pas vraiment : formalisme, absence de connaissance du terrain, vision exclusivement technocratique.”
(Un agent de la fonction publique hospitalière)

C'est un véritable désaveu que les cadres publics adressent à la politique de modernisation de l'État.

Aligner le mode de calcul des pensions des fonctionnaires sur le privé sera techniquement difficile, explique Jean-Yves Raude, directeur du service des retraites de l’État.