Management

Les hauts fonctionnaires jugent les offres de formation continue qui leur sont faites différemment selon qu’ils appartiennent à la territoriale, à l’État ou à la fonction publique hospitalière. C’est l’un des enseignements de la cinquième vague de l’Observatoire de la modernisation de l’État constitué par Acteurs publics et l’Ifop, en partenariat avec Ineum Consulting.

Associé RH chez Ineum, Claude Bodeau estime que, dans un contexte de réforme, il est logique que la demande de formation en management de la part des fonctionnaires augmente.

À peine 1 % des fonctionnaires sont concernés par le télétravail, cet avantage étant souvent considéré comme un “fait du prince”. Les freins sont aussi bien juridiques que culturels.

Les anciennes administrations ou entreprises publiques qui découvrent le monde impitoyable de la concurrence partent avec un avantage lié à leur situation de monopole historique. Mais sont aussi affublées de charges lourdes. L’État actionnaire n’étant pas le mieux placé, ce sont souvent les patrons de ces entités qui assument tant bien que mal l’adaptation de leurs entreprises aux règles du marché.

Norbert Alter, professeur à Paris-Dauphine, observe que les ex-monopoles publics s'en sortent souvent très bien dans le milieu concurrentiel. Il estime que la sécurité de l'emploi favorise les prises de risques de la part des agents.

Parmi les entreprises qui ont basculé du statut d’administration à celui de société anonyme, l’Imprimerie nationale et France Télécom ont connu des épisodes difficiles. Si l’une a multiplié les plans sociaux, l’autre a peu licencié, mais a toujours du mal à faire accepter ses nouvelles méthodes.

En matière de gestion des effectifs, l’État a de gros progrès à faire, tonne la Cour des comptes dans un rapport. Le nombre de fonctionnaires a bondi de 36 % entre 1980 et 2008 (+ 1,4 million d’agents) quand l’emploi total augmentait de 18 %.

La Place Beauvau vient d’attribuer un marché de 2 millions d’euros à cinq cabinets de conseil en management. Objectif : dynamiser les carrières des préfets et sous-préfets.

La Place Beauveau vient d’attribuer un marché de 2 millions d’euros à cinq cabinets de conseil en management. Objectif : ouvrir les postes de sous-préfets à des profils plus divers.

Côté management des seniors, la fonction publique a de gros progrès à faire. L’enjeu est pourtant crucial, tant pour accompagner des départs à la retraite plus tardifs que pour assurer aux agents des fins de carrières plus réjouissantes.