Opinions

À l’occasion de la rentrée littéraire, Aurélie Boullet, alias Zoé Shepard, haute fonctionnaire, auteure d’un pamphlet dénonçant les dysfonctionnements d’une administration municipale imaginaire, a été sanctionnée par son employeur, le conseil régional d’Aquitaine “pour manquement à l’obligation de discrétion, manquement à l’obligation de réserve et comportement fautif à l’égard de sa hiérarchie”.

Les dernières décisions budgétaires prises par le gouvernement – suppression de 10 milliards d’euros de niches fiscales, gel du salaire des fonctionnaires, annonce d’économies de dépenses de 10 milliards sur trois ans, etc. – permettront-elles à la France un retour à un déficit de 3 % du PIB en 2013, comme annoncé ?

Pour y arriver, il faudrait, par le jeu de l’augmentation des recettes et la réduction des dépenses, dégager quelque 100 milliards d’euros en trois ans.

Faisons les comptes.

Tout au long de l’année, et plus encore lors des Rencontres de la modernisation de l’État, Acteurs publics a largement commenté et organisé le débat autour de la vaste question de la réforme de l’État, de ses conséquences et de la méthode utilisée pour y arriver. En cette troisième année de Révision générale des politiques publiques (RGPP) et à la veille de la mise en œuvre de la RGPP 3, le sujet semble inépuisable.

C’est fait, finalement tout à fait comme prévu, le Conseil des ministres a examiné et approuvé le projet de loi de réforme des retraites pour qu’il soit soumis aux commissions compétentes de l’Assemblée nationale et du Sénat, avant d’être discuté par le Parlement en séance plénière à partir du 7 septembre. Objectif inchangé : une adoption définitive programmée pour la fin du mois d’octobre.

Le conseiller spécial du président de la République se pose en défenseur des services publics et de la protection sociale. Il appelle toutefois à diminuer les dépenses courantes au profit de l’investissement public. Pour Henri Guaino, la crise a pour vertu d’avoir disqualifié l’idéologie du “moins d’État” dans l’économie.

Déplacements de Christian Estrosi, logement de Fadela Amara, rémunération de Christine Boutin, permis de construire d’Alain Joyandet, cigares de Christian Blanc… Le credo de campagne de Nicolas Sarkozy sur la “République irréprochable” avait été, ces derniers temps, bien mis à mal par une série de polémiques secouant l’exécutif. Le chef de l’Etat a donc décidé de réagir, en adressant au Premier ministre, au nom d’“un impératif moral”, une lettre d’instruction sur la réduction du train de vie des membres du gouvernement.

Le conseiller d’État Christian Vigouroux (à gauche) et le normalien Nicolas Tenzer (à droite) soulignent les insuffisances de la commission de déontologie et appellent à un rôle accru de l’administration en matière de gestion de la mobilité des agents.

En attendant de redresser le régime général des retraites, il ne faudrait pas en oublier un autre, qui continue à battre des records de déficit, celui de la Sécurité sociale.

Dominique Bourg est philosophe. Ancien professeur à l’université de technologie de Troyes (UTT) et à Sciences-Po Paris, il dirige depuis 2006 l’axe “Fondements et mise en œuvre de la durabilité” de l’Institut de politiques territoriales et d’environnement humain à l’université de Lausanne. Membre du comité de veille écologique de la Fondation Nicolas Hulot, il imagine pour Acteurs publics l’avenir de nos territoires et notre société.