RGPP

Tout au long de l’année, et plus encore lors des Rencontres de la modernisation de l’État, Acteurs publics a largement commenté et organisé le débat autour de la vaste question de la réforme de l’État, de ses conséquences et de la méthode utilisée pour y arriver. En cette troisième année de Révision générale des politiques publiques (RGPP) et à la veille de la mise en œuvre de la RGPP 3, le sujet semble inépuisable.

Trois ans après le lancement de la Révision générale des politiques publiques (RGPP), Acteurs publics a sollicité l’avis de trente personnalités sur le bilan de cette vaste réorganisation des services publics. Toutes ont accepté de répondre aux deux mêmes questions. Les regards portés varient du tout au tout, selon la place occupée sur l’échiquier politique ou social.

Les établissements publics sont soumis aux mêmes objectifs de réduction des dépenses que leurs ministères de tutelle - 10 % en trois ans. L’hétérogénéité des situations suscite quelques frictions.

À l’automne 2008, la présentation du plan stratégique de Météo_France prévoyant la fermeture de la moitié des centres départementaux – 53 sur 108 – déclenche une véritable tempête sociale : douze jours de grève soutenue par une intersyndicale qui crie à la casse du service public.

“Pour reprendre un néologisme qui fait florès, nous n’avons pas encore été RGPP-isé”, sourit Pierre Ulrich. Le DRH du Centre national d’études spatiales (Cnes) l’explique par une raison principale : “Nous arrivons au terme de notre contrat d’objectif 2005-2010… et je crois pouvoir dire que nous n’avons pas été mauvais !”

“La Révision générale des politiques publiques (RGPP) pose la question fondamentale du regard que l’on porte sur la notion de service public”, explique en préambule Agnès Saal, directrice générale du Centre Pompidou, avant de revenir en arrière.

C’est un établissement jeune, créé en 2005 dans le cadre du premier Plan Cancer. C’est aussi une petite structure de 165 salariés et 114 millions d’euros de budget. C’est, enfin, la cheville ouvrière du deuxième Plan Cancer (2009-2013) présenté en novembre dernier par le président de la République lui-même.

Le président de la Haute Assemblée, Gérard Larcher, conduit une réforme de l’administration du palais du Luxembourg qui mêle considérations financières et enjeux de pouvoir. Avec, en toile de fond, la lutte pour l’indépendance de l’institution.

Après avoir mené sa réforme de l’État, sous le nom de revue des programmes, dans les années 1990, le Canada est parvenu à réduire ses déficits. Une expérience qui a porté ses fruits. Dix ans plus tard, le pays a retrouvé des marges de manœuvre budgétaires et réinvesti dans le secteur public.

Le ministre du Budget, François Baroin, a présenté aujourd’hui, en Conseil des ministres, un nouveau catalogue de 150 mesures d’économies dans le cadre de la Révision générale des politiques publiques (RGPP). Objectif : économiser 10 milliards d’euros sur la période 2011-2013.