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Les États-Unis et l’Union européenne veulent réduire le budget de l’ONU

13 déc. 2017, PAR Acteurs Publics
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AY-COLLECTION/SIPA

Washington réclame une réduction de 250 millions de dollars pour le prochain budget de fonctionnement biennal de l’ONU (2018-2019) et a proposé plusieurs coupes.


Cette fois-ci, Donald Trump part en guerre contre l’administration de l’ONU. Les États-Unis ont fait part aux États membres de l’Organisation des nations unies de leur volonté de voir son budget diminuer de 250 millions de dollars, ont indiqué à l’AFP deux diplomates, sous couvert d’anonymat. Ils souhaitent une réduction d’environ 5 % pour l’exercice 2018-2019.

Selon plusieurs sources diplomatiques, Washington a détaillé les coupes possibles. Elles pourraient toucher les missions politiques spéciales de l’ONU – Palestine, Libye ou Afghanistan –, le service communication, le domaine du développement. Ces baisses budgétaires se traduiraient aussi par un gel du recrutement et des salaires du personnel. Ce budget des activités régulières, pour le personnel et les équipements d’infrastructure, en cours de discussion, doit être approuvé par les 193 États membres avant la fin décembre.

Pour les deux prochaines années, les services de l’ONU ont estimé leurs besoins à 5,4 milliards de dollars, en intégrant déjà une baisse de 200 millions de dollars par rapport au budget 2016-2017.

40 000 employés hors casques bleus

Le secrétariat de l’ONU emploie quelque 40 000 personnes recrutées dans le monde entier. Premier contributeur, les États-Unis paient 22 % de ce budget de fonctionnement.

Selon un diplomate, Washington n’est pas la seule à avoir réclamé des économies. L’Union européenne aurait proposé une réduction du budget de 170 millions de dollars. Interrogée, la représentation diplomatique de l’Union européenne auprès de l’ONU a refusé tout commentaire, arguant d’un sujet sensible et de discussions en cours.

Le budget de fonctionnement de l’ONU est séparé du budget des opérations de paix, qui emploient plus de 100 000 casques bleus dans une quinzaine de missions dans le monde. Ce dernier budget, annuel, a été adopté en juin et s’élève à 7,3 milliards de dollars. À l’époque, les États-Unis avaient déjà réclamé une baisse de cette enveloppe, limitée, après des négociations, à 600 millions de dollars. À l’origine, Washington, également premier contributeur à hauteur de 28,5 %, voulait une réduction d’1 milliard de dollars.

Budget annuel

Avec 193 pays membres, l’Organisation des Nations unies “est devenue un monstre et un mille-feuille avec des aberrations”, jugent certains experts, qui relativisent toutefois son véritable coût. Le budget des opérations de paix de l’ONU représente seulement “0,4% des dépenses militaires mondiales”, souligne ainsi l’un d’entre eux.

Il y a une semaine, lors d’une réunion consacrée aux finances des Nations unies, le secrétaire général de l’ONU, le Portugais Antonio Guterres, a réclamé à ses membres davantage de flexibilité pour la gestion de l’Organisation, avec notamment un budget de fonctionnement annuel et non plus biennal.

(avec AFP)