Romain Pasquier : “Les collectivités doivent réfléchir à un partage du pouvoir de création de la norme”

Le directeur de recherche au CNRS et titulaire de la chaire “Territoires et mutations de l'action publique” (TMAP) de Sciences Po Rennes estime que les élus locaux doivent être “plus offensifs” sur la nécessité de partager le pouvoir réglementaire avec l’Etat “plutôt que de centrer leurs discours sur la demande de subsides”. Le discours modernisateur du gouvernement, relève-t-il, “s’accompagne d’un vieux logiciel”. “Si elle veut sauver la commune, l’Association des maires de France ne doit pas relâcher son effort sur les communes nouvelles”, analyse Romain Pasquier, qui juge par ailleurs indispensable de marier déconcentration et décentralisation.

24/11/2017 | IDÉE

Bernard Toulemonde : “L'heure est venue de simplifier la cascade hiérarchique à l’éducation nationale”

Un décret du 6 novembre permet aux recteurs de région académique d’administrer l’ensemble des académies de leur périmètre. Pour le juriste et inspecteur général honoraire de l’éducation nationale Bernard Toulemonde*, l’heure est venue de “supprimer des échelons devenus superflus” et de “simplifier la cascade hiérarchique” propre à l’éducation nationale. Et “ce n’est pas un drame” puisque l’ensemble des administrations “se sont déjà coulées dans le nouveau découpage régional”.

22/11/2017 | IDÉE

Sébastien Soriano : “Nous devons nous poser la question de "Comment démanteler Google ?"”

Le président de l’Arcep déplore “une forme de capitulation dans le débat public” au sujet de la domination des géants du Web, les Gafam, qui est “vécue comme une évidence”. “L’État plate-forme, il ne faut pas seulement en parler. Il faut le faire !” s’impatiente-t-il. Et l’Arcep compte bien ouvrir la voie en augmentant son niveau d’exigence à l’égard des opérateurs Internet pour améliorer, enfin, la couverture mobile dans les zones rurales.

16/11/2017 | IDÉE

Éric Giuily : “Le manager important de demain sera le président de l’intercommunalité”

L’impérieux besoin de gestion de nos communes ne peut s'exprimer qu’au niveau intercommunal, estime cet ancien directeur général des collectivités locales devenu consultant*.

16/11/2017 | IDÉE

La Semaine de l'innovation sur Acteurs publics TV

Acteurs publics TV propose, du lundi 20 au vendredi 24 novembre, une émission quotidienne en direct consacrée à la Semaine de l'innovation et organisée en partenariat avec la Direction interminsitérielle à la transformation publique (DITP). 

14/11/2017 | IDÉE

“Le gouvernement est parfaitement clair dans sa volonté d’éviter une nouvelle campagne de RGPP”

Véronique Bédague-Hamilius, ancienne directrice du cabinet de Manuel Valls à Matignon, aujourd'hui chez Nexity, et Frédéric Mion, directeur de Sciences Po Paris, qui coprésident (avec Ross McInnes) le comité Action publique 2022, détaillent en exclusivité à Acteurs publics la feuille de route assignée mi-octobre par le Premier ministre, Édouard Philippe. Le comité, composé de 34 experts, veut parvenir à formuler une quinzaine de propositions fortes. 

08/11/2017 | IDÉE

Jean-Marc Sauvé : “L’encadrement supérieur de l’État doit davantage représenter la société française dans sa diversité”

Malaise dans la fonction publique, avenir de l’ENA, grands corps, inflation législative, transparence de la vie publique, virage numérique, place du Conseil d’État dans nos institutions… Dans un entretien exclusif à Acteurs publics, le vice-président du Conseil d’État appelle la puissance publique à s’adapter aux évolutions et à regarder hors de nos frontières.

08/11/2017 | IDÉE

Émilie Chalas : “Ne plus être promu uniquement sur la base de l’ancienneté”

Il faut revoir la culture de l’évolution automatique, estime la députée LREM Émilie Chalas, et plus largement la culture managériale au sein de la fonction publique. Elle demande par ailleurs l’instauration de 3 jours de carence à partir du troisième arrêt des fonctionnaires, en exonérant de carence les deux premiers arrêts pour maladie ordinaire dans l'année, l’exonération des femmes enceintes et le soutien des élèves du concours interne de l’ENA. Émilie Chalas est l’auteure du rapport pour avis sur la fonction publique de la commission des lois de l’Assemblée nationale.

03/11/2017 | IDÉE

Françoise Nyssen : “Pour les collectivités, l’investissement dans la vie culturelle est un investissement d’avenir”

Dans un entretien à Acteurs publics, la ministre de la Culture indique comment elle compte “renouveler et renforcer” les relations entre son ministère et les collectivités. Françoise Nyssen souhaite également donner plus d’autonomie aux directions régionales des affaires culturelles (Drac).

02/11/2017 | IDÉE

Philippe Laporte : “Que l’État déconstruise son propre mille-feuille”

Philippe Laporte, secrétaire général de l’Association des administrateurs territoriaux de France (AATF) et directeur général des services de la communauté d’agglomération bergeracoise, estime qu’avant de stigmatiser les collectivités territoriales, l’État devrait montrer l’exemple en réformant ses services déconcentrés.

26/10/2017 | IDÉE

Olivier Marleix : “Les administrations ne sont pas organisées pour faire respecter les avis de la Commission de déontologie”

Co-rapporteur de la mission d'information sur la déontologie des fonctionnaires et l'encadrement des conflits d'intérêts dans la fonction publique, le député Les Républicains Olivier Marleix estime que les administrations ne sont à l'heure actuelle “pas organisées pour faire respecter les avis” de la Commission de déontologie de la fonction publique. Il indique aussi que cette commission doit changer de posture pour être “un peu plus au diapason” des finalités de la Haute autorité pour la transparence de la vie publique.  

24/10/2017 | IDÉE

“La professionnalisation des collaborateurs conduit à une contestation de la position dominante des administrateurs”

Dans une contribution à l’ouvrage Dans l’ombre des élus, une sociologie des collaborateurs politiques, le docteur en science politique Martin Baloge s’intéresse, sur la base d’une série d’entretiens, au rôle des administrateurs du Parlement, aujourd’hui partagés entre une affirmation de neutralité et une politisation de fait. Face à la concurrence grandissante des collaborateurs d’élus, les fonctionnaires de l’Assemblée nationale et du Sénat sont “systématiquement obligés de reconstruire et de réaffirmer la frontière symbolique entre les deux groupes, en réinvestissant le mythe de la neutralité”, indique l’auteur dans cet extrait choisi.

20/10/2017 | IDÉE

“Les acteurs de santé doivent appréhender des nouvelles dynamiques concurrentielles et coopératives”

Enseignants-chercheurs à l’École des hautes études en santé publique (EHESP), Catherine Keller et Michel Louazel observent les fortes évolutions des coopérations territoriales de santé depuis la mise en place des groupements hospitaliers de territoire. Elles ont “un aspect couteau suisse en étant pragmatiques et polymorphes” et brouillent les frontières entre public et privé. L’EHESP a organisé, mardi 17 octobre, un colloque “Coopération et établissements de santé”. 

19/10/2017 | IDÉE

Romain Sèze : “Il manque une politique d’ensemble cohérente contre la radicalisation”

Le docteur en sociologie Romain Sèze, chercheur à l’Institut national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ), a observé l'évolution récente des politiques en matière de prévention de la radicalisation. Selon lui, elles pâtissent encore d'un manque de coordination des différents acteurs.

06/10/2017 | IDÉE

Frank Van Massenhove : “Libérer une administration, c’est casser la hiérarchie”

Nos voisins belges se prévalent d’abriter “la première administration libérée”, qui n’est autre que… la sécurité sociale. Son directeur, Frank Van Massenhove, a su “rendre sexy” ce service public fédéral (SPF), au point d’en faire le plus demandé par les jeunes fonctionnaires.

06/10/2017 | IDÉE